Welkom bij Stichting SAAN


Foto's van Christel Wellens

Het is helaas bijna niet meer mogelijk om honden en katten op een legale en diervriendelijke manier naar Nederland te halen.

Plots andere interpretatie van bestaande wetgeving

Sinds november 2025 is de nvwa waarschuwingen en boetes uit aan het delen aan stichtingen die honden of katten het laatste stukje van de reis met een personenauto vervoeren. Dit is voor de meeste stichtingen de diervriendelijkste manier om een dier zo snel mogelijk thuis te krijgen. Een busje rijdt uit bijvoorbeeld Spanje langst enkele asiels om geadopteerde dieren op te halen, rijdt naar een centraal punt in Nederland en vanaf daar brengen adoptanten, gastgezinnen of vrijwilligers elk dier apart naar huis. Zonder dat er iets veranderd is aan wet- of regelgeving, is de nvwa plots van mening dat deze onderbreking van de reis niet is toegestaan. De dieren zouden allemaal thuisgebracht moeten worden door het oorspronkelijke busje. Dat dit voor het laatste dier resulteert in een extra dag reistijd, doet er kennelijk niet toe.

Meer problemen in plaats van oplossingen

Terwijl de Spreekbuis Zwerfdierstichtingen met het ministerie van LVVN in gesprek was om een oplossing te vinden voor dit probleem, ontdekten de juristen van het ministerie in plaats van oplossingen, alleen maar meer problemen in de wetgeving. De reis zou niet alleen niet meer onderbroken mogen worden voor een kortere reisduur, maar de reis zou ook niet meer naar een adoptant of gastgezin mogen gaan. De dieren moeten volgens Nederlandse wetgeving naar een ‘inrichting’ voordat ze naar huis mogen. Volgens Europese wetgeving zouden ze daar dan 48 uur ‘gestald’ moeten worden voordat ze verder ‘getransporteerd of geslacht’ worden. Te zot voor woorden natuurlijk, maar het is echt waar. De wetgeving is namelijk geschreven om het welzijn van landbouwdieren te waarborgen, maar is ook van toepassing op honden en katten.

Geen hoop op oplossing

Volgens de advocaat van stichting SAAN (brancheorganisatie voor zwerfdierstichtingen) is deze uitleg van de verschillende wetgeving niet correct en niet geldig. De omringende Europese landen hanteren ook niet deze rare uitleg. Toch houdt het ministerie hier halsstarrig aan vast zonder in te gaan op de argumenten van de advocaat. De hoop op een goede uitkomst van de gesprekken met het ministerie, is na elk gesprek alleen maar kleiner geworden.

Adoptie valt stil

Het is inmiddels vrijwel onmogelijk geworden om nog dieren uit een buitenlands asiel in Nederland te laten adopteren. De meeste stichtingen hebben namelijk helemaal geen ‘inrichting’ (asiel) waar ze honden 48 uur kunnen ‘stallen’. Bovendien is het natuurlijk helemaal niet diervriendelijk om dat te doen. De enigen die wel op deze manier kunnen werken, zijn de grootschalige puppyhandelaren. Die kunnen met goedkeuring van de nvwa ongestoord hun gang gaan.

Zo kun jij helpen

Stichting SAAN heeft in 2021 voor elkaar gekregen dat er kamervragen gesteld werden naar aanleiding van de problemen rondom wetgeving. Deze problemen zijn nu alleen maar nóg groter geworden. Daarom is er opnieuw een brandbrief gestuurd en is de petitie van destijds van stal gehaald. Heb je hem toen nog niet ondertekend, onderteken hem dan alsjeblieft nu. Zo laten we de tweede kamer en de minister weten dat er héél veel mensen zijn die de buitenlandse asieldieren niet in de kou willen laten staan.

Wij willen werkbare regelgeving, zodat zwerfdierstichtingen op een nette, legale en diervriendelijke manier dieren blijven redden!


Stichting SAAN is een initiatief van vrijwilligers die zich inzetten voor buitenlandse zwerfdieren. SAAN ontstond in 2021 toen het werk van importerende zwerfdierstichtingen door aangepaste wet- en regelgeving onmogelijk werd. SAAN sloeg daarop alarm bij de Nederlandse overheidsinstanties.

Wet- en regelgeving import buitenlandse honden en katten

Het op legale wijze importeren van buitenlandse honden en katten door stichtingen en particulieren valt vandaag de dag niet mee. Om deze honden en katten een mooi leven te kunnen geven in Nederland dient een oerwoud aan EU en Nederlandse wet- en regelgeving gevolgd te worden en diverse instructies op overheidswebsites. De wet- en regelgeving wordt regelmatig aangepast waarbij de wetgever zowel het dierenwelzijn, de reeds bestaande EU Verordeningen, als de praktijk soms uit het oog lijkt te verliezen. De informatievoorziening op de websites van de RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) en de NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) is ingewikkeld, onduidelijk, inconsistent en incompleet.

Stichting SAAN en de Nederlandse overheid

Op verzoek van SAAN zijn in 2021 en 2022 Kamervragen gesteld over de ontstane onwerkbare situatie voor zwerfdierstichtingen waardoor enkele aanpassingen door de NVWA en de RVO werden gedaan. Vrijwilligers van SAAN hebben sinds 2021 regelmatig gesprekken met de NVWA, de RVO en het Ministerie van LVVN (Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur) om problemen uit de praktijk voor te leggen en oplossingen aan te dragen. Op verzoek van het Ministerie van LVVN is daartoe in mei 2025 de Spreekbuis Zwerfdierstichtingen opgezet waar inmiddels 80 zwerfdierstichtingen zich bij hebben aangesloten.  

Doelstellingen Stichting SAAN

Stichting SAAN wil een brancheorganisatie zijn voor en door zwerfdierstichtingen om een stem te hebben binnen de sector, de overheid en de politiek.

De kwaliteit van adoptie van buitenlandse zwerfdieren verbeteren en professionaliseren door stichtingen en particulieren te helpen met het legaal importeren van hun buitenlandse zwerfhonden en zwerfkatten.

Het tegengaan van malafide honden- en kattenhandel waarbij het dierenwelzijn en/of de volksgezondheid in het geding is.

Handleidingen en helpdesk SAAN

Om importerende stichtingen op weg te helpen hebben wij handleidingen gemaakt van het oprichten van een stichting tot het zelf voorbereiden van een Tracesgezondheidscertificaat. Wij beantwoorden vragen van vrijwilligers van zwerfdierstichtingen en particulieren over het importeren van buitenlandse zwerfdieren en registreren van honden.

Hulp gevraagd

Als je als vrijwilliger van een zwerfdierstichting in de praktijk ergens tegenaan loopt, dan vragen wij je je bij ons te melden, zodat wij je kunnen helpen en/of dit (geanonimiseerd) aan kunnen kaarten bij de betreffende overheidsinstantie. 

Partners